Ein öffentlicher Auftrag ist ein Vertrag zwischen einem öffentlichen Auftraggeber und einem Unternehmen oder einer Unternehmensgruppe. Öffentlich ausgeschriebene Aufträge werden eingerichtet, um verschiedenen Bedürfnissen gerecht zu werden, sei es für Arbeiten, Lieferungen oder Dienstleistungen. Daher muss der öffentliche Auftraggeber, nachdem alle Bewerbungen eingereicht wurden, diese individuell prüfen. In der Regel unterliegt der öffentliche Auftrag drei grundlegenden Prinzipien. Es handelt sich um die Gleichbehandlung der Bewerber, die Transparenz der Verfahren und die Freiheit des Zugangs zu den Märkten. Um die Einhaltung dieser grundlegenden Prinzipien sicherzustellen und um den Bereich der öffentlichen Aufträge gut zu harmonisieren, gibt es einen Kodex, der eine Reihe von Normen enthält, die unbedingt eingehalten werden müssen. Was findet man also im öffentlichen Auftragskodex?
Die Verfahren im öffentlichen Auftragskodex
Es gibt zwei Arten von Verfahren, die im öffentlichen Auftragskodex zu finden sind. Es gibt die angepassten Verfahren und die formalen Verfahren. Die angepassten Verfahren sind recht flexibel und weniger anspruchsvoll. Die Auftraggeber, sei es der Staat oder die Kommunen… legen selbst fest, die Regeln für die Vergabe oder Zuteilung der Aufträge, unter Berücksichtigung der grundlegenden Prinzipien der öffentlichen Auftragsvergabe. Daher zielen kleine und mittlere Unternehmen (KMU) häufig auf öffentliche Aufträge mit angepassten Verfahren ab.
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Was die formalen Verfahren betrifft, so folgen sie strengen Regeln. Hier muss der Auftraggeber die im öffentlichen Auftragskodex — CPM — festgelegten Vergabe- und Vergaberechtsnormen einhalten. Daher sind die formalen Verfahren meist die Ausschreibungen, ob offen oder beschränkt, der wettbewerbliche Dialog oder auch das Verhandlungsverfahren. Heute gibt es ein neues Update des öffentlichen Auftragskodex. Um die formalen Verfahren besser zu verstehen, ist es wichtig zu wissen, was es mit dem öffentlichen Auftragskodex 2019 auf sich hat.
Was kann man aus dem öffentlichen Auftragskodex 2019 mitnehmen?
Der öffentliche Auftragskodex 2019 legt die allgemeinen Normen für die Vergabe und Ausführung nicht nur der öffentlichen Aufträge, sondern auch der Konzessionsverträge fest. Der neue öffentliche Auftragskodex ändert im Grunde genommen nicht die neue Regelung der anwendbaren öffentlichen Aufträge. Dieser neue Kodex tritt zu einem idealen Zeitpunkt in Kraft, um alle Regeln, die das Recht und die öffentliche Auftragsvergabe regeln, zu vereinheitlichen. Denn diese waren in nahezu 30 verschiedenen Texten verstreut.
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Der neue öffentliche Kodex umfasst drei Hauptteile. Der erste Teil erwähnt die Texte, die die öffentliche Auftragsvergabe regeln, der zweite Teil umfasst ausschließlich alle Texte, die mit öffentlichen Aufträgen zu tun haben, und der dritte Teil behandelt die Konzessionsverträge und die Texte, die diese Vertragsarten organisieren.